——廣西玉林市玉東新區(qū)管委會(huì)亂作為系列報(bào)道之一
有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng),玉東新區(qū)管委會(huì)突然提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),致使3次流拍,是領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,還是個(gè)別人蓄意流拍?
專(zhuān)家說(shuō),流拍后,又把項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)讓給其他公司,典型違背合約精神。同時(shí)也說(shuō)明,這個(gè)地方政府官員在政治上不成熟,至少是工作上不成熟。
本報(bào)近日接到投訴稱(chēng),廣西玉林市玉東新區(qū)管委會(huì)(以下稱(chēng)“玉東管委會(huì)”)招商引資的200畝城中村改造項(xiàng)目,與投資企業(yè)的合作協(xié)議,當(dāng)做一張空文;項(xiàng)目合作押金100萬(wàn)元也當(dāng)做一場(chǎng)游戲。玉東管委會(huì)土地“一女二嫁”,給投資方帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。知情人說(shuō),決策人亂作為,不排除背后利益驅(qū)使可能性。
玉東新區(qū)管委會(huì)于2010年上半年,組織招商引資隊(duì)伍到深圳進(jìn)行招商引資。當(dāng)?shù)匾患夜?以下簡(jiǎn)稱(chēng)“投資企業(yè)”)參與招商會(huì)議。經(jīng)過(guò)多次考察,雙方于2010年11月5日達(dá)成合作投資城中村改造項(xiàng)目,投資企業(yè)與玉東新區(qū)大囊村委會(huì)簽訂了合作協(xié)議書(shū)。于2010年11月21日簽訂了補(bǔ)充協(xié)議和說(shuō)明。并于11月8日,投資企業(yè)交給大囊村村委會(huì)100萬(wàn)元合作定金(見(jiàn)圖3)。項(xiàng)目投資總額約20億人民幣,規(guī)劃用地總面積為135086.61平方米(202.63畝)。
簽訂合作協(xié)議以后,項(xiàng)目規(guī)劃沒(méi)有出臺(tái),投資企業(yè)在該村設(shè)立的項(xiàng)目辦公室和企業(yè)員工,只能等待規(guī)劃和項(xiàng)目批復(fù)。項(xiàng)目協(xié)議簽訂第三年的2013年10月25日,玉林市玉東新區(qū)管委會(huì)才出臺(tái)“玉東管函【2013】103號(hào)”文件,文件內(nèi)容為“玉林市玉東新區(qū)管委會(huì)關(guān)于大囊社區(qū)城中村改造項(xiàng)目有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)”。
批復(fù)出臺(tái)了,但由于當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)施設(shè)沒(méi)有到位,路不通,水電不通,燃?xì)獠煌,改造?xiàng)目無(wú)法開(kāi)工。2014年5月7日,投資企業(yè)應(yīng)玉東新區(qū)管委會(huì)的要求,要對(duì)項(xiàng)目手續(xù)進(jìn)一步完善,再一次與村委會(huì)簽訂了合作協(xié)議書(shū)。投資企業(yè)同時(shí)與玉東新區(qū)管委會(huì)簽訂了《大囊村社區(qū)城中村改造項(xiàng)目投資合作協(xié)議》。該協(xié)議進(jìn)一步明確了項(xiàng)目投資規(guī)模、項(xiàng)目用地、項(xiàng)目建設(shè)等內(nèi)容。
雙方盡管簽訂了上述這么多協(xié)議,管委會(huì)也批復(fù)了項(xiàng)目,但國(guó)土部門(mén)稱(chēng)沒(méi)有土地用地指標(biāo),規(guī)劃部門(mén)也因此沒(méi)有批復(fù),項(xiàng)目還是無(wú)法進(jìn)行施工。
2015年,大囊村周邊不再是農(nóng)村,而成為緊挨園博園及濕地公園的地方。這時(shí),玉林市政府突然改變合作開(kāi)發(fā)前置條件,開(kāi)發(fā)土地面積協(xié)議202畝,變成150畝;合同約定交納50%的地價(jià),變成交納全額土地款。
玉林市政府出臺(tái)這個(gè)政策時(shí)候,其他企業(yè)提醒投資企業(yè)說(shuō),這個(gè)項(xiàng)目被人盯上了,你就該干嘛干嘛,放棄吧。
玉林市政府出臺(tái)這個(gè)政策以后,對(duì)外實(shí)行公開(kāi)掛牌招標(biāo)。投資企業(yè)方認(rèn)為,項(xiàng)目沒(méi)有道路、沒(méi)有配套學(xué)校,而且三四線城市庫(kù)存嚴(yán)重,就沒(méi)有參與項(xiàng)目招標(biāo)。
投資企業(yè)說(shuō),這個(gè)招拍掛方案,本身就不可行。事實(shí)上,玉林市政府組織的3次公開(kāi)掛牌招標(biāo)活動(dòng),也都全部流拍。
投資企業(yè)稱(chēng),按照招拍掛規(guī)則,項(xiàng)目流拍后,可以協(xié)商議價(jià),他們城中村改造辦公室在該村設(shè)立了六七年時(shí)間,應(yīng)該優(yōu)先參與議價(jià)。土地3次流拍之后,玉東新區(qū)管委會(huì)突然指定另外一家公司開(kāi)發(fā)城中村項(xiàng)目,是無(wú)視招商引資客商存在和賤踏合約精神的粗爆做法。
投資企業(yè)稱(chēng),我們和當(dāng)?shù)睾炗喌暮献鲄f(xié)議《說(shuō)明》里的第2條規(guī)定,“如大囊村村委會(huì)同意第三方介入項(xiàng)目開(kāi)發(fā)即需要承擔(dān)違約責(zé)任”。補(bǔ)充協(xié)議里第四款規(guī)定,違約一方應(yīng)向守約方支付違約金6千萬(wàn)元。
對(duì)此,本報(bào)聯(lián)系到該村相關(guān)人員,他稱(chēng)2010年去深圳招商了該項(xiàng)目是事實(shí),其他問(wèn)題不方便透露。
投資公司駐玉林負(fù)責(zé)人說(shuō),他是湛江人,為了這個(gè)項(xiàng)目,在玉林堅(jiān)守了六七年時(shí)間。但項(xiàng)目突然指定給其他公司,有些失落感。
有關(guān)專(zhuān)家稱(chēng),玉東新區(qū)管委會(huì)突然提高項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn),致使3次流拍,是領(lǐng)導(dǎo)決策失誤,還是個(gè)別人蓄意流拍?
專(zhuān)家說(shuō),流拍后,又把項(xiàng)目土地轉(zhuǎn)讓給其他公司,典型違背合約精神。同時(shí)也說(shuō)明,這個(gè)地方政府官員在政治上不成熟,至少是工作上不成熟。
對(duì)此,本報(bào)將繼續(xù)追蹤報(bào)道。



文章來(lái)源:http://www.heduwang.com/article-37104-1.html

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